环保部：具体执行且看前置条件 按日计罚成环保执法利器

新环保法自2015年开始实施以来，环保环保落实情况还是部具可以的。按日计罚就是体执“史上最严格”环保法里最重要的一个手段，在具体执行中还需要不断完善。看前近日，置条执法环保部副部长黄润秋表示新环保法中规定的日计按日计罚制度有很多前置条件，并不是罚成说违法了就按日计罚，而是利器首先要求企业整改，整改不到位后才会按日计罚。环保环保


3月13日下午，部具四川代表团举行小组会议，体执审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。看前全国人大代表、置条执法环保部副部长黄润秋表示，日计新环保法中规定的罚成按日计罚制度有很多前置条件，企业违法以后先要整改，拒不整改或者整改不到位的才会对其实施按日计罚，所以不是要把企业罚得倾家荡产。

在3月9日举行的记者会上，环保部部长陈吉宁曾经表示，从新环保法两年来实施的情况看，还是感觉到有一些突出问题，有些条款在操作层面上执行起来还有困难，需要完善。

“比如说，按日计罚这个效果非常明显，但是法律要求企业违法排污拒不改正的，才能启动按日计罚。”陈吉宁表示，“打个比方，如果你上公共汽车，抓到你没有票，得先补票，如果拒绝补票，才能够实行按日处罚。”

对此，黄润秋表示，按日计罚确实存在落实不到位的情况，因为它本身的制度设计就是这样，并不是说违法了就按日计罚，而是首先要求企业整改，整改不到位后才会按日计罚。

“新环保法号称是‘史上最严格’的环保法，按日计罚就是‘史上最严格’环保法里最重要的一个手段，但是这个手段你也不能随便用。”黄润秋说，“它只是对于那种对环境确确实实有重大影响的企业实施，一般来说这个手段很少用。”

他表示，按日计罚不是要把企业罚得倾家荡产，它有很多的前置条件，违法以后先整改，企业拒不整改或者整改以后还不到位的，才会实施按日计罚。

“总体来说，新环保法自2015年开始实施以来，落实情况还是可以的。”黄润秋表示，“2017年，环保部在新环保法实施方面并没有特别的安排，就是按照法律规定的去落实。”

一年前的2016年3月16日，黄润秋被任命为环保部副部长。此前，他担任成都理工大学副校长的职务，曾经参与过国家多个重大环保工程项目。
文章链接：中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/detail/115719.html

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