谋求多元“最优解” 绘就平安“同心圆”_

成立全省首家县域级司法辅助中心，最优解拥有全国第一家村级法庭、谋求全省第一个村级法治宣传教育基地等多张“平安名片”；今年上半年，多元获评2023年度全省平安建设优秀县（市、绘平区），安同社会治理体系和治理能力现代化水平不断优化与提升……近日，心圆记者来到凤阳县司法辅助中心、最优解小岗村综治中心等地，谋求实地探访平安凤阳建设中的多元人民调解工作，近距离感受凤阳在基层社会治理中写下的绘平生动实践。

“多亏了司法辅助中心工作人员的安同及时介入，联动调解解决了困扰我家多年的心圆难题，为我们办了实事。最优解我非常满意。谋求”日前，多元凤阳县居民马女士说。

原来，由于历史遗留问题，马女士家的土地纠纷一直未得到解决。于是，她一纸诉状将被告起诉至凤阳县人民法院。近日，作为凤阳县人民法院司法辅助中心且直接参与执行工作的凤阳县公证处启动联动调解工作机制，通过前期调查，协调原被告、律师代表等进行多次调停，最终圆满化解了这起纠纷。

为积极预防和多元化解涉执纠纷，2022年6月1日，凤阳县公证处司法辅助中心挂牌成立，为全国首家县域级公证处参与人民法院辅助性事务执行工作中心。该中心现有人员10人，其中2名为执业公证员，设有调解组、送达组、调查组，主要任务是接受人民法院委托，完成执行案件中的接收、查控、文书制作、送达和调查等工作。自成立以来，共接收执行案件13867件，有效送达率、调查案件率为100%。

被誉为“东方一枝花”的人民调解制度由来已久，并具有广泛的群众基础。近年来，随着经济社会的发展，民间借贷、土地纠纷、劳务纠纷、事故纠纷等时有发生，建立健全完善的“行业主管部门+地域主管部门+人民调解”的大调解格局，对于解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定具有重要意义。

接访区、调解区、办公区，群众接待室、矛盾纠纷调处室、义务调解室……小岗村综治中心占地近200平方米，不仅环境整洁宽敞、窗明几净，而且按照“三区一厅六室”进行了合理划分，不同功能、不同分区等互不干扰。

“以前群众一遇到纠纷首先想到的就是对簿公堂，现如今我们的综治中心把矛盾化解在基层一线，群众知晓率不断增加，主动找上门来的群众也日益增多。”站在小岗村综治中心办事大厅里，小岗村党委副书记严余山如是说，为充分发挥好村民小组、村民理事会、义务调解委员会等基础作用，打造村级“雪亮工程”，小岗村整合司法、执法力量，组建了包括村干部、法院干警、公安民警、老党员、青年团员等在内的10余支群防群治队伍，全天候“白加黑”的专人在岗进行无死角安全巡逻，做到“白天有人、晚上亮灯、始终在线”。“并且该队伍也在广泛吸纳村民加入，目前已吸纳了29名村民和6名老党员加入。”据严余山介绍，截至目前，已累计化解矛盾纠纷300余件，其中事故纠纷200余条、土地纠纷100余条，调解成功率达95%以上。

此外，今年年初，小岗村还聘请专职人民调解员1名、兼职人民调解员1名、驻村律师1名等组成金牌调解团，积极指导管理小岗村人民调解委员会工作，参与化解各种疑难矛盾纠纷。今年以来，共调解各类矛盾纠纷50余件，促成达成书面调解协议3件。

记者在采访中了解到，小岗村“两委”发扬改革创新、敢为人先的小岗精神，高标准建设村综治中心，实现了村综治中心建设的标准化、信息化和实战化。不仅于此，小岗村还拥有全国第一家村级法庭、第一家村级公安派出所、第一家村级司法所、第一家村级专职消防队，以及省司法厅派驻法律援助律师，逐步健全完善了由民警、法官、法律顾问、“两代表一委员”、老村干等多方参与的矛盾纠纷多元化解机制，实现了矛盾联调、治安联防、平安联创。

对于人民群众而言，平安是内心深处的最大期盼，也是幸福安康生活的坚强保障。近年来，凤阳县主动强化责任担当，不断夯实基层基础，全方位做好防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等各项工作，聚力提升平安建设工作能力，让凤阳城市平安底色更亮、和谐成色更足。

“平安建设只有进行时，没有完成时，而人民调解工作则是平安建设中的重要组成部分。”凤阳县委常委、政法委书记姜维安表示，该县将坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进社会治理理念、制度、机制、方法创新，努力谋求矛盾纠纷多元“最优解”，以现代化治理契合新时代需求，为更高质量发展提供坚实的安全保障。

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