垃圾分类先行者 广州垃圾分类将有“标准+法规”

广州是垃圾类我国垃圾分类的先行者，因为它是分类国内第一个立法实施城市生活垃圾分类的城市。现在，先行广州又成立研究会并制定广州版的广州垃准法生活垃圾分类收集行业标准，这将是圾分国内首个垃圾分类行业标准。这就意味着，有标垃圾分类行业或将有“广州标准”。垃圾类不过，分类广州标准的先行价值大小，既取决于标准怎么制定，广州垃准法也取决于标准的圾分落地情况。

先行者再探路 垃圾分类行业或将有“广州标准”

垃圾分类行业或将有“广州标准”。有标于近日举办的垃圾类2018年首届粤港澳大湾区垃圾分类产业学术论坛上，广州垃圾分类(城市矿产)行业标准研究会揭牌成立，分类它将为广州参与垃圾分类企业制定相关行业标准(2018年1月8日《南方都市报》)。先行

所谓垃圾分类，是按一定规定或者标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而使其转变成公共资源的一系列活动。我国不少城市虽然早就提出并推行垃圾分类，但迄今为止，国内仍没有一个行业标准，这也是此前垃圾分类实施效果不太理想的原因之一。

广州是我国垃圾分类的先行者。之前，广州是国内第一个立法实施城市生活垃圾分类的城市。如今，广州又成立研究会并制定广州版的生活垃圾分类收集行业标准，这将是国内首个垃圾分类行业标准。该标准一旦出台，广州垃圾分类将从粗放化走向精细化。

目前，虽然很多人会把不同垃圾投入相应垃圾桶，但这只是一种很粗放的分类手段。专业人士指出，在国外一些地方，矿泉水瓶需要把瓶盖、包装纸、瓶身分开投放，这属于前端分类标准。另外，垃圾储存、搬运、处理等也要通过标准化走向精细化。

也就是说，这个行业标准不仅要指导市民如何更科学地投放垃圾，也要指导该行业的相关企业科学运输及处理垃圾。这既有利于提高垃圾循环利用率，也有利于缓解垃圾围城等困境。总之，行业标准对于推进垃圾分类行业规范化发展具有重要意义。

同时，广州标准对其他城市而言具有引领示范意义。最近，住建部明确了46个重点城市生活垃圾分类推进时间表，这意味着垃圾分类是大势所趋。事实上，广州以外的其他城市目前还没有制定行业标准的迹象。那么，广州标准对其他城市甚至未来幡然国家标准就有借鉴意义。

不过，广州标准的价值大小，既取决于标准怎么制定，也取决于标准的落地情况。如果该标准的制定实施从一开始就高标准、严要求，恐怕市民和企业一时难以适应。而如果标准过低、要求宽松，虽则有利于标准落地，但其对于推进垃圾科学分类的效果就会打折扣。标准高与底、宽与严的尺度需要科学把握。

进而言之，这个标准需要考虑多种因素，比如国人对待垃圾的习惯、素养，行业企业的发展阶段和水平以及地方财政对垃圾分类的投入力度等。笔者建议是，该标准可以适当高一些、严一些，然后根据发展情况不断完善。

应当指出，垃圾分类行业标准是一种指导性标准还是一种强制性标准，需要在制定之前充分论证。如果仅仅是指导性标准，市民和企业可以执行也可以不执行;如果是强制性标准，市民和企业都必须严格执行，否则就要付出一定代价。相信有了强制性标准才会有明显的实际效果。

制定强制性标准，需要制定相关法规为标准撑腰，因为法规有强制力。从国外垃圾分类的成功经验看，完善的法律法规能够为垃圾分类回收保驾护航。例如，德国为此颁布相关法律约800项、行政条例近5000项。因此，“标准+法规”应该是广州标准的理想配置，也是其他城市垃圾分类的必然之路。

对于垃圾分类需要有“标准+法规”，这个是实现垃圾分类的有力保障，有了“标准+法规”垃圾分类的执行才不会有阻碍，另外垃圾分类工作需要科技的进入，智能垃圾桶可以为居民建立绿色账户，给执行垃圾分类的人群一些物质奖励，对于开展垃圾分类工作有很好的作用。

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