见证十年“中国足迹”

摘要：党中央、中国足迹国务院坚持把增加农民收入作为农村工作的见证年中心任务，千方百计拓宽增收渠道，中国足迹农民人均纯收入增长迅速。见证年

（接上期）
    农业基础设施建设持续加强。中国足迹十六大以来，见证年国家大力推广保护性耕作技术，中国足迹实施旱作农业示范工程，见证年推广测土配方施肥，中国足迹推行有机肥综合利用与无害化处理，见证年引导农民多施农家肥，中国足迹增加土壤有机质。见证年据农业部统计，中国足迹截至2010年，见证年测土配方施肥项目已涵盖全国2498个县（场、中国足迹单位），受益农户达1.6亿，技术推广面积11亿亩以上；土壤有机质提升试点项目已涵盖全国30个省（区、市，含中央农垦系统）的619个县（市、区、场），实施面积增加到2750万亩。水利基础设施建设力度加大。根据水利部统计，2011年全国有效灌溉面积为61682千公顷，比2002年增长了13.5%。
    农业科技进步、机械化水平提高、农业生产条件改善和各种现代投入品的大量使用，有力地推动了现代农业发展，促进了农业生产水平的提高。

    三、农民收入持续快速增长，农村面貌加快改善
    农民收入实现连续多年较快增长。十六大以来，党中央、国务院坚持把增加农民收入作为农村工作的中心任务，千方百计拓宽增收渠道，农民人均纯收入增长迅速。2011年，农民人均纯收入6977元，比2002年增长1.8倍，年均实际增长8.1%，其中2010、2011年连续2年收入增速超过城镇。
    农村交通更加便利。据交通部统计，2011年末全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达356.4万公里，比2002年增长了1.7倍，年均增长幅度为11.5%；全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.97%，通公路的建制村占全国建制村总数的99.38%；其中，通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数的97.18%，通硬化路面的建制村占全国建制村总数的84.04%。
    农村环境有所改善。农村改水成效显著。根据卫生部统计，截至2011年底，农村改水累计受益人口达到89972万人，比2002年增长3.6%；改水累计受益人口占农村人口的比重为94.2%，比2002年提高2.5个百分点。农村卫生条件改善。2011年农村卫生厕所普及率为69.2%，比2002年提高20.5个百分点。
    农民住房面积增加较多。据调查，2011年农村居民人均住房面积为36.2平方米，比2002年增加9.7平方米，增长36.6%。其中，砖木结构的为15.9平方米，增长14.7%，年均增长幅度为1.5%；钢筋混凝土结构的为16.5平方米，增长1.1倍，年均增长幅度为8.8%。
    农村医疗制度逐步健全。从2003年起开始实行新型农村合作医疗制度，着力解决农民看病难看病贵问题，实现“病有所医”。据卫生部统计，2011年新型农村合作医疗制度覆盖8.32亿人，农民参合率为97.5%，新农合筹资总额达到2047.6亿元，人均筹资246.2元，补偿受益人次13.15亿。农村乡镇卫生院床位数和卫生人员数增加。2011年末，全国乡镇卫生院床位数为102.6万张，比2002年增长了52.9%；乡镇卫生院卫生人员数为116.6万人，比2002年增长了9.5%。2011年，每千农业人口平均乡镇卫生院床位数和卫生人员数分别为1.16张和1.32人，比2002年分别增长48.7%和11.8%。
    农村社会保障体系趋于完善。建立农村最低生活保障制度，为农村生活困难人口提供兜底的基本保障，实现“困有所济”。据民政部统计，截至2011年底，农村最低生活保障制度覆盖了5313.5万人和2662.6万个农户，比2007年制度建立之初分别增长53.9%和69.3%；月人均最低生活保障平均标准和月人均支出水平分别为143.2元和96.4元，比2007年分别增长1倍和1.6倍。推动新型农村社会养老保险，促进农民养老方式实现重大转变，实现“老有所养”。据人力资源和社会保障部统计，2011年底，全国有27个省、自治区的1914个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点，新型农村社会养老保险试点覆盖60%的县市；新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人，其中实际领取待遇人数8525万人。2011年全年新型农村社会养老保险基金收入1070亿元，其中个人缴费415亿元；基金支出588亿元。基金累计结存1199亿元。
    总之，党的十六大以来的这些年，是我国农业、农村发生历史性巨变、农民得实惠最多的时期之一，是改革开放以来“三农”发展的又一个“黄金期”。在国家一系列强农惠农富农政策带动下，我国农业综合生产能力显著提高，农业增长方式加快转变，现代农业深入发展，新农村建设顺利推进，农村面貌加快改善，农村社会更加和谐稳定。农业和农村发展的好形势，为国家应对特大自然灾害和国际金融危机冲击奠定了坚实基础，为保持国民经济持续快速发展提供了有力支撑，为保持社会和谐稳定作出了突出贡献。
（稿件来源：国家统计局）

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