央企海外并购频现恶性竞争 互相抬价自挖墙脚

摘要：“十二五”期间央企“走出去”的央企三大任务，一是海外互相提高国际化经营水平，二是并购增强全球配置资源能力，三是频现打造跨国企业集团。

　　近期，恶性国资委对央企“走出去”工作进行了全面部署。竞争国资委方面表示，自挖这是墙脚国资委成立以来第一次大规模召开的央企“走出去”工作会议。

　　在此次会议上，央企国资委副主任黄丹华明确了“十二五”期间央企“走出去”的海外互相三大任务，一是并购提高国际化经营水平，二是频现增强全球配置资源能力，三是恶性打造跨国企业集团。

　　国资委副主任邵宁曾对本报记者表示，竞争我国央企还处于“走出去”的自挖初级阶段，这个阶段主要看国际上销售收入达到多少，取得的利润是多少，实际上离真正的国际化经营水平还比较远。

　　随着央企加快“走出去”步伐，困难和风险也在增加。其中，央企海外恶性竞争引起了国资委的重视。

　　一位资源类央企负责人对本报记者表示，国内企业在海外市场进行恶性竞争，一方面抬高了交易对象的价格，另一方面，损害了中国企业的形象。

　　此外，在意识形态偏见、既得利益强国“围追截堵”、资源紧俏的情况下，央企“走出去”也面临前所未有的风险，而央企缺乏应对风险的国际化人才。

　　“走出去”处于初级阶段

　　普遍寻求控股是央企“走出去”的一大“通病”

　　目前，我国海外资产的摊子已广泛铺开来。据国资委统计，截至2009年底，共有108户央企投资涉及境外单位5901户，央企境外资产超过4万亿元，当年利润占央企利润总额的37.7%，甚至有的企业境外项目利润占公司总利润的50%。

　　但庞大的海外资产并不意味着央企国际化经营能力高。相反，即便是国内最优秀的央企，距离成为全球范围内配置资源的跨国公司，依然任重道远。

　　一个事实是，我国大部分企业在国际分工中处在生产加工环节和低附加值状态，倚仗的竞争手段仍然主要是低成本生产要素。

　　邵宁指出，央企“走出去”尚处于初级阶段，与外国跨国公司相比总体处于弱势。主要表现在国际化经营能力普遍不足。国资委方面也坦承，国际化经营能力是央企“走出去”的一个短板。

　　“失败是常有的事情，有时候整个项目全盘皆输，损失数十亿美元都存在。”在一次内部研讨会上，中国有色集团一位负责海外投资的管理人士表示。

　　普遍寻求控股是央企走出去的一大“通病”。

　　“盲目追求控股，结果常常碰得头破血流。”中铁物资的一位副总裁对本报记者表示，控股容易给审批设障，也引起当地投资者对中国企业心生反感，给政客提供攻击的借口。

　　中海油董事长傅成玉在一个央企内部研讨班上总结，“走出去”最重要的是寻求当地伙伴，对外强调入股而非控股，强调交易对当地就业及税收的贡献。

　　此外，由于对海外市场不熟悉，央企为此交了不少学费。

　　本报记者获悉，某国内企业在南美收购了一处品位较高的矿山，投资金额也较低，但结果发现，该项目缺乏基础设施配套，并且自然条件极差，光是配套设施建设投资就已超过了购买矿山资金额的3倍多。目前，该公司不但15亿美元的项目投资无法收回，设备也无法运回。

　　恶性竞争

　　最怕的不是国外竞争对手，而是国内企业“挖墙脚”

　　近年来，恶性竞争已成为困扰央企“走出去”的问题。

　　邵宁曾对本报记者坦承，央企在海外投资时的确存在恶性竞争，国资委也多次协调央企之间出现的投资冲突。

　　一位央企海外投资主管甚至笑言，中国企业“走出去”最怕的不是国外竞争对手，而是国内的兄弟企业“挖墙脚”。

　　南车集团的一位高层接受本报记者采访时表示，央企在海外投标时屡次发生“窝里斗”，为了拿到项目“不择手段”，“一家公司旗下的两家分公司为抢夺同一个项目，报价可以相差1亿元”。

　　“国内还好，国外一个项目，如果同行企业都去争，就把这个市场搞坏了，把中国企业的形象和信誉毁坏了，这是很危险的事情，过去国务院的领导协调过，但效果不大。”上述南车高层表示。

　　本报获悉，在澳大利亚收购铁矿石时，武钢、鞍钢、宝钢、中钢等央企都曾看中过皮尔巴拉的一处矿山，最终国内企业相互抬价，成交价格比原来高了1/3。

　　不过，同类央企之间也建立了初步联盟。据本报记者了解，武钢在加拿大的项目曾被其他国内钢企看中，后来武钢总经理邓崎琳亲自出面协调，武钢才顺利收购该项目。

　　针对国内企业“自相残杀”的现象，不少央企建言，成立以企业为主导的跨国经营协会组织，从而做到以企业的自律经营和海外协同为主线，尽快使我国“走出去”的企业形成合力。

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